第六章 一路走好(第3 / 3页)
共和国,能否一路走好?
用一些比较极端的话来说,第三次军事改革就是“兔死狗烹”与“鸟尽弓藏”。
不管这个形容是否恰当,反正没有几个军人对第三次军事改革感到满意,更不会像前两次军事改革那样积极支持。
因为项铤辉去意已决,裴承毅再三表示不会谋求总参谋长的位置,所以下一任总参谋长极有可能是林啸雷。果真如此的话,李存勋必须留下来。原因很简单,林啸雷是个喜欢走极端的家伙,真要让他推动第三次军事改革,不搞出问题就是天大的幸事。虽然在推行军事改革方面,主要动力来自元首府,但是王元庆之后,没有哪个人在军队有足够的威望,能够让军队服服帖帖。这个时候,肯定需要一个像李存勋这样的人来调解总参谋长与元首、军队与政府的矛盾。不管怎么说,作为军情局长,李存勋在军队高层有足够的威望,没有几个将军敢与他对着干。
看清未来,李存勋知道自己没有选择的余地。
项铤辉可以一走了之,他却不能一走了之。王元庆可以卸甲归田,他却不能马放南山。
回顾之前的一系列扩军政策,不难发现,第三次军事改革是在纠正过往错误。
从半岛战争开始,受周边局势的影响,共和国一直奉行军事扩张政策。虽然在此期间没有进行大规模扩军,军队总量基本保持不变,但是官兵结构、编制规模、装备质量等等对军队战斗力有决定性影响的要素都在加强与扩充。以77军为例,蛮度战争时,77军的战斗力相当于半岛战争中的3倍。由此可见,虽然军队规模没有扩大,但是共和国的军事力量在短短10年内增强了2倍以上。
扩军带来的直接后果就是经济发展受到影响。
从2025年到2034年的10年间,共和国经济的年均增长率仅有4.7%。虽然在发达国家中,这一增长速度并不慢,比美国的2.4%、欧盟的2.8%快得多,但是与此之前的10年相比,共和国的经济增长速度减慢了很多。更重要的是,如果按照人均收入,共和国的经济增长速度不应该这么慢,至少应该在6%左右。虽然在政治改革的影响下,经济增长给全国民众带来了实实在在的好处,用民间的话来说,因为百姓可支配收入的增长速度超过了经济增长速度,所以4.7%的经济增长率相当于此前14.7%的经济增长率,但是从国家的综合实力来看,4.7%的经济增长率肯定支撑不起军事扩张,如果不及时调整对外政策,军事扩张迟早会压垮共和国的经济。
王元庆在这个时候推行军事改革,就是要削减军费开支。
这让李存勋想到了潘云生,因为当年潘云生与他现在的情况完全一样,不得不在纪佑国离任之后充当元首与总参谋长的“中间人”。
坐上飞机,李存勋还在考虑这个问题。
虽然在军情局工作的15年,让他获得了与当年潘云生一样的地位与影响力,但是在即将到来的未来,李存勋却需要面对很多潘云生不曾面对的挑战。
李存勋没有考虑个人得失,成为间谍的那一天,他就抛弃了个人得失。
他只需要考虑一个问题。
2036年的军费开支仅比2035年的常规军费开支(扣除战争开支)增长了3.7%。要知道,2036年的经济增长率达到了5.9%,是自2031年以来增长最快的一年,而在此之前每年的军费增长率都在8%左右。如果考虑到2036年裁军25万所需支付的遣散费用,那么当年军费开支实际上缩减了8%左右。
如此大幅度的缩减军费开支,军人满意才是怪事。
为了减少开支,国防部在审批军费预算的时候特别严厉,不但砍掉了很多华而不实或者短期内难见成效的装备开发项目,还严格执行在第二次军事改革时确定的福利待遇,比如所有将军都得严格按照对应级别享受福利房,多出来的面积,必须按月支付租金。又比如严格控制军队的差旅与招待费用,多出来的费用,由军人自行承担。
毫无疑问,如此严厉的军费审核制度,让享受了10年美好时光的军人很不习惯。
别的不说,对普通军人来说,除了每年一次的探亲假由国家承担路费之外,其他私人活动都得自己掏腰包,就连请客吃饭也得自己掏钱。要知道,在过去10年内,这些钱基本上由军队负责,不需要军人自行承担。