第0578章 玩弄未来（第3 / 4页）
其实，这就是哥伦比亚分裂的开始。虽然名义上，这9个州仍然是哥伦比亚的一部分，但是他们出了没有独立的外交权，以及对外发动战争的权力之外，几乎拥有了一个国家的所有权利。而这么一来，哥伦比亚的联邦制，其实就已经蜕变为了邦联制。这些分离出去的地区只需要每年向中央政府交纳一笔并不算多的税收之外，就不再承担任何的责任了。而哥伦比亚中央政府以及议会所制定的法律中，也只有宪法这一项法律对这些地区有实际性的约束能力。而宪法本身就是基本法律，对现实的社会并没有太大的约束能力！
而在议会中，最后由哥伦比亚人民阵线与哥伦比亚自由联盟议员的支持，联邦制获得了超过2/3议员的支持，最终得以通过，哥伦比亚的国体也得到了确认。
对于这个结果，都在中美欧三国的承受范围之内。而这时候，第二轮谈判也在欧洲的布鲁塞尔开始了。
这轮谈判的主要议题是三个
国家从哥伦比亚撤军的事情。因为现在哥伦比亚已经有了自己合法的民选政府，国内局势也在稳定发展之中，那么就不需要外国军队继续留在哥伦比亚境内了。而撤军是必然的事情，当然也该提上日程安排。但是在此之前，首先还有一个问题需要解决，即美国控制区，欧洲控制区的未来！
在实行了联邦制以后，原先的各省都成为了联邦的州，有着很大的独立权，即有权制定本州的经济发展方针，有权组织本州的警察部队，制定州法律。而更关键的是，这些地区未来与中央政府之间的关系。美国自然是不甘心让整个哥伦比亚都落入到民选政府的手中，这等于是把哥伦比亚拱手交给了中国，美国在哥伦比亚的数万亿美元的投资，以及因此而牺牲的成千上万名的士兵的鲜血也白流了！
接着，美联社的一名记者抖露出了一条惊天消息，声称有证据表明美国政府曾经与哥伦比亚毒枭
合作！这事立即在美国国内引起了悍然大波，当这名记者提供的证据被播放出来的时候，要总统下台的呼声一下膨胀了起来，美国陷入了政治危机之中，参议院临时成立的一个调查小组立即介入该事件，并且将这名记者严密的保护了起来。这个调查小组要求国务院与白宫拿出在哥伦比亚行动的所有资料，以查证有没有与哥伦比亚毒枭合作。另外，还要求总统公布哥伦比亚战争的伤亡与损失情况。一时之间，美国国内闹得沸沸扬扬，第一界任期还有半年多的美国总统感受到了巨大的压力，而在众议院，三大反对党的议员们已经联合起来，准备启动弹劾总统的行动了。
就在这一情况之下，美国的态度出现了根本性的松动。就如同每一位美国总统一样，没人会将国际利益置于国内的支持率之上。美国总统一方面应付着参众两院的强大压力，一方面还要应付新闻界与全国选民的质问，同时他也让谈判团重新回到了旧金山，并且恢复了与中国，欧洲的谈判。而这就是“第二次旧金山谈判”。
汪为谦是在美国发出要求之后的第三天到达旧金山的，比美国代表与欧洲代表都晚了一天，这是他的特意安排。很显然，现在美国的态度软弱了下来，那么中国的态度自然就要强硬一点，而故意晚到一天，就已经表明了这个态度。当然，他也知道，现在美国国内搞出来的风波，其实是鲁毅一手策划的，要打击美国，不但要从战场上进行，而且最好是从美国国内下手，因为美国独特的政治体制，决定了任何一位美国总统都必须要高度重视国内的情况，只要他们自己阵脚一乱，那就什么都好解决了。而美国的高度自由化的社会体制，也决定了总统无法有效的控制一切，那么，在美国后方制造混乱，其实并不是什么麻烦的事情！
美国总统的反击是在谈判开始那天进行的，首先是CIA的新闻发言人出来指出，那名提供消息的记者与中国情报机构有联系，并且指责这是中国情报机构策划的一次行动，目的是要在美国国内制造混乱！接着，美国国务院发言人也出来与记者见面了，表示国务院将尽力与参议院特别调查委员会合作，为该委员会的工作提供一切便利，同时呼吁美国人民应该冷静下来，不要制造不必要的胡乱。最后，白宫发言人也出来表示将配合参议院调查委员会的工作，提供便利。连总统都出面呼吁国民不要义气用事，首先是要保证国内稳定，同时表示将尽快公布美军在哥伦比亚战争中的伤亡统计数字！
而最终，问题的焦点仍然落到了撤军这一点上来，因为这将决定这些地区的未来发展。
这轮谈判走马灯似的进行了十多次，耗时超过了3个月，期间还差点因为意见不和再度爆发冲突。但是，美国与中国都认识到，哥伦比亚的战争已经结束了，现在的问题并不是在谈判桌上无法解决的，而且扩大冲突与矛盾，对谁都没有好处。所以，双方最终还是忍了下来。到10月中旬，谈判有了一个初步的结果！
中美欧将在哥伦比亚继续保留一支维持和平性质的军队，以帮助哥伦比亚政府平稳的度过过度期。其中，中国在哥伦比亚的驻军数量为15000人以下，拥有的军事基地不超过5个。美国在哥伦比亚的驻军数量为10000人以下，拥有的军事基地不超过3个，欧洲在哥伦比亚的驻军数量为7000人以下，拥有的军事基地不超过2个。
这一驻军协议很快就得到了哥伦比亚民选政府与议会的同意，毕竟这事不是由哥伦比亚政府决定的，而和平也是依靠中美欧三国的制横而实现的。
接着，就是哥伦比亚北方5个州（美控区）以及西北4个州（欧控区）的政治制度了。美国要求北方5州保持高度的独立，出了拥有独自的立法权，司法权，以及足见警察部队的权利之外，还要拥有一支独立的军队，并且拥有独立管理经济的权力。这一要求得到了欧洲的支持，因为欧洲也不希望自己的努力最终却把好处全都给了中国。破于欧洲与美国施加的强大压力，以及中国希望尽快结束哥伦比亚战争的目的，最终中国在删掉了几项具有破坏国家统一的条款之后，基本上完全接纳了欧美的这一条件！
接着，美国总统与几位参众两院的首领进行了私下接触，征得了这几人的支持，暂时平息了国会反对派的压力。确实，美国总统的这些行动收到了一些效果，美国国内的局势逐渐稳定了下来。但是，大部分美国人心里都产生了两个疑问。首先是政府到底有没有与毒枭合作，这是关系到政府信任度的问题；其次，美国军队在哥伦比亚的具体伤亡数字，这关系到了很多美国家庭，因为没有任何美国人希望自己的子女，丈夫，妻子，父母，以及朋友去为一个遥远的国家卖命！
就是在这些美国人的疑虑之中，第二次谈判在旧金山开始了。这次，从一开始，美国谈判代表团的态度就软弱了很多，而且欧洲也积极的行动了起来，与中国联合向美国施加压力。谈判的进度超乎想象的快，汪为谦远本以为至少需要花上一周到两周的时间才会有结果，而实际上，却只用了不到5天的时间，三个国家的代表就达成了第一份协议。即在哥伦比亚全国范围内进行停战，为大选做准备。而哥伦比亚的政体与国体将由大选产生的议会来做出决定。而哥伦比亚新的政府总理也将由议会多数派提名，由总统批准。而这是哥伦比亚走想和平稳定的第一步，也将是最关键的一步！
在结束了第一轮谈判之后，中美欧三国各自派遣了一个200人的大选监督团前往哥伦比亚，另外还有巴西，阿根廷，秘鲁，智利，厄瓜多尔，委内瑞拉六国派出的一支2500人的选举监督团。谈判也因为即将到来的哥伦比亚大选而暂时中断了。
5月底，大选投票工作结束，6月初，在中美欧三国确认了大选的有效性之后，由哥伦比亚总统宣布了大选结果。哥伦比亚人民阵线（即原先的游击队政治组织）获得了大选的胜利，在哥伦比亚全国的3879万余张选票中，获得了2100万张，因此，他们得到了议会55%的席位。而哥伦比亚第二大政党，哥伦比亚北方联盟获得了30%的席位，第三大政党，哥伦比亚自由联盟获得了15%的选票。
这个选举结果没有超过预先的估计，哥伦比亚人民阵线立即在一周之后提出了自己的总理，以及内阁成员名单，接着就得到了总统的批准，哥伦比亚合法的民选政府正式宣布成立。这也标志着哥伦比亚向和平迈出了最坚定的一步。